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鲁甸县人民政府关于《云南省审计厅对鲁甸县2017年扶贫情况审计报告》反馈问题整改的情况报告
来源: 点击数:41次 更新时间:2018-7-2 16:10:28
 

20181月至3月,云南省审计厅到我县就脱贫攻坚工作进行审计,审计发现部分问题已现场反馈交办并整改完成。20183月底审计组反馈《云南省审计厅对鲁甸县2017年扶贫情况审计报告征求意见书》,我县针对审计发现的问题做了认真、全面的整改。20185月收到云南省审计厅审计报告后,鲁甸县委、县政府高度重视,及时安排部署,坚持问题导向,再次认真对照问题清单,对标对表,对职对责,逐个问题分析研究、制定整改措施、及时进行整改,现将问题整改情况报告如下:

一、扶贫政策措施落实方面的问题。

(一)鲁甸县发放培训合格证不及时。20178月份,昆明五华科普职业培训学校在新街镇坪地营村、闪桥村举办4期电焊工培训,培训人数245人。经延伸农户调查发现,至201836日,鲁甸县农村人力资源开发工作领导小组办公室尚未将这4期农户技能培训合格证书发放到位。

整改结果:由于纸质技能证须由国家人社部统一印制分发各省人社厅,省人社厅再发到各州市人社局及办证机构(云南省第229职业技能鉴定所),而云南省人社厅领到证书数量严重不足,发证机构纸质证书(201712月中旬学员证书号已可在国家职业资格证书全国联网查询)紧张而无法打印,造成了培训学员未能按时领到纸质技能证书。经多次询问培训机构学员证书办理进展情况,培训机构(昆明五华科普职业培训学校)负责人答复,已多次恳请办证机构(云南省第299职业技能鉴定所)打印证书,但都因无纸质证书而无法打印。现已责成昆明五华科普职业培训学校及相关培训机构每10天向办证机构询问、催促一次,力争尽快把证书发放到培训的群众手中。

(二)整合财政涉农资金尚未及时分配拨付。2017年度,鲁甸县实际整合财政涉农资金376 618 900元,20171231日,拨付18 603.08元。截至2018329日,仍未拨付资金98 726 670.3元。未拨付资金占实际整合财政涉农资金26.21%

整改结果:截止2018630日,鲁甸县财政局实际整合财政涉农资金376618900元,已拨340963730.56元,未拨付使用资金35655169.44元,未拨付资金占实际整合财政涉农资金的9.46%。其余资金已责成各乡镇、各部门在7月底前全部完成项目建设、资金拨付等工作。

(三)产业扶贫项目资金闲置。梭山镇2016—2017年整乡推进项目中产业发展项目于2016年开始实施,批复实施内容是在梭山镇梭山社区、黑石村等7个村委会发展生猪、肉牛养殖产业,覆盖建档立卡贫困户3333户。省级财政补助资金到位6000000元。梭山镇已兑现项目覆盖建档立卡贫困户20273808500元,由于原方案中实施产业扶贫项目的对象中有部分农户不属于建档立卡贫困户,按照规定无法继续完成原有方案的部分项目。2018326日,梭山镇主动将项目结余资金2191500元退回国库,至20183月底尚未使用。

整改结果:审计反馈我县梭山镇整乡推进产业发展结余资金219.15万元,已于326退回国库。按照相关规定,现已重新安排并批复建设梭山镇埂底村下伙房至新房子和密所村苏家梁岗至石营盘道路。截至目前,项目已进入招投标阶段,力争在620日前开工建设,1030日前完成项目建设,1130日前完成项目验收和资金拨付工作。

(四)县财政未及时拨付资金。2016128日,鲁甸县发改局立项批复2017年度以工代赈项目,下达项目资金320000元,实施地点为水磨镇岩头村,项目建设时间为1年。项目已于2018225日建设完成。截至201836日,县财政局还有项目资金320 000元尚未按规定拨付。

整改结果:该项目已于2018225日完成建设任务,水磨镇于316日完成镇级验收,县发改局于49日组织开展县级验收,水磨镇人民政府已将剩余资金320000元支付给施工方。

二、扶贫资金管理方面的问题

(一)向不符合条件主体分配或发放农村最低生活保障金59648元。2017年,鲁甸县向不符合享受待遇人员36人发放最低生活保障金59648元,其中:公职人员29人,金额49502元,家族成员中有现任村三委干部的710146元。

整改结果:截至目前,2017年村干部和公职人员违规享受低保,领取低保金已全部退回,合计59648元,并于2017427日,全部退回财政社保资金专户,涉及相关人员已移交县纪委、监察委员会按相关程序处理,待处理后及时将处理结果上报省审计厅。低保金59648元已于2018621到省审计厅办理缴款手续,已全部上缴省财政厅

(二)扶贫项目资金长期挂账。截至20171231日,水磨镇扶贫资金专户上有1 341 790.02元项目资金被11名公职人员借用于项目支出等方面,其中该镇在职镇长借用882 060元,借用时间已经超过5年,由于未开具发票等原因,至今仍未将借用的款项归还财政所。

整改结果:水磨镇11名公职人员挂账金额共计1341790.02元,截至目前,已整改1084913.02元,剩余256877元正在进行整改,预计2018718日前整改完毕。具体整改整改情况如下:

序号

借款人

借款金额

整改情况

正在进行整改金额

整改合计

现已开票

已收回

原账务处理错误

原已开票未入账

发放花名册

1

宋正昌

882060

750110

171985

1000

15000

199825

362300

131950

2

陈垚

10300

10300

10300

0

3

孔岚

27895

27895

27895

0

4

蒋开猛

3720

3720

3720

0

5

毛维才

40000

0

40000

6

夏举品

31830

0

31830

7

范天林

16242.02

16242.02

16242.02

0

8

刘飞

150000

150000

150000

0

9

王天能

33133

33133

33133

0

10

王家法

144810

91713

30000

5440

46273

10000

53097

11

浦绍庆

1800

1800

1800

0

合计

1341790.02

1084913.02

362285

6520

36682.02

246098

433328

256877

三、扶贫项目建设营运方面的问题。

(一)贫困对象识别不精准。通过数据对比分析和疑点核查发现,鲁甸县2017年将不符合条件的30户(130人)纳入建档立卡贫困户。其中有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员的11户,家庭成员任村三委干部的3户,在城镇购买商品房的4户,户主或家庭成员购买车辆价值3万元以上9户,户主或家庭成员中注册登记公司、企业1户,既有家庭成员或户主的父母、配偶、子女为国家公职人员又有价值3万元以上车辆的1户,既在城镇购买商品房又有价值3万元以上车辆的1户。

整改结果:截至目前,涉及乡镇贫困对象识别不精准已按照贫困对象动态管理程序进行剔除清理,建立了纸质台账,待国办系统开放后从系统中删除。

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